预测市场：合法性争议与州政府围剿
Kalshi等预测市场平台声称在美国50个州提供合法体育交易（甚至博彩），但这一说法遭到多个州的强烈质疑。各州对这些公司的执法行动差异显著。其中，亚利桑那州和内华达州表现得最为激进，这两个州都与持牌博彩运营商签订了收入分成协议。这引发了一个核心问题：这些协议是否正在推动执法行动，并制造潜在的利益冲突？
亚利桑那州的利益驱动：监管机构与部落博彩收入
亚利桑那州博彩部（ADG）的资金来源于博彩收入。它从部落团体产生的总收入中获得约10%的份额。上个季度，这笔收入高达3300万美元，比去年同期增长8.6%。因此，ADG直接获得了300万美元。威克森林大学经济学教授科尔曼·斯特伦普（Koleman Strumpf）表示：“ADG有动机不按事实而是根据其资源影响来采取行动。如果他们打压预测市场，这可以增加部落收入，从而提高他们的预算。”
ADG负责人与部落利益的深层联系
斯特伦普教授补充说，ADG负责人杰基·约翰逊（Jackie Johnson）在就职前曾代表部落利益。在Rothstein Donatelli LLP和Quarles & Brady律师事务所工作的15年间，约翰逊一直担任代表部落的律师，其中包括在2021年协商修订部落契约。约翰逊上个月在公布最新收入数据时表示：“部落博彩贡献为亚利桑那州各地的州和地方举措提供了关键支持，帮助社区保持安全、强大和繁荣。”她此前还曾表示，部落博彩“贡献进一步巩固了州与部落合作伙伴之间的强大伙伴关系”。约翰逊是萨利什和库特奈部落联盟的第一代后裔，在该部落保留地出生并长大。
捍卫监管：持牌运营商的期望
预测市场评论员史蒂夫·拉多克（Steve Ruddock）认为，亚利桑那州对体育市场及其侵犯部落博彩和持牌赌博行为的强硬立场是自然的。拉多克在他的“直言不讳”时事通讯中写道：“持牌体育博彩公司（与部落合作）和DFS运营商也为这些基金做出了贡献，他们期望监管机构将执行州法律，以保护他们投入巨资运营的市场。”他补充说：“我不明白为什么人们会期望州政府、部落和持牌体育博彩公司会轻易妥协。”
收入分成协议的“不良激励”
然而，斯特伦普教授认为，亚利桑那州的收入分成协议制造了“不良激励”。他表示：“亚利桑那州福利基金是部落博彩收入的一部分，其中一些来自赛事投注/梦幻体育。因此，如果部落有更多业务，ADG就能获得更大的预算。”“这会产生不良激励：例如，限制问题赌博可能是正确的政策，但由于会降低收入而未能完全实施。简而言之，这观感不佳。我不是说这种情况正在发生，但最好避免出现鼓励赌博的激励表象。”
预测市场：未被纳入博彩计划
ADG并非唯一一个打击体育预测市场的机构。Kalshi在超过13个州面临法律诉讼。并非所有这些州都像亚利桑那州那样有收入分成协议。反对体育预测市场的论点是，它们在州和联邦法律下是非法的。这类公司并非博彩的预期受益者。斯特伦普教授指出，过去的非法赌博操作与预测市场有所不同，他表示：“非法体育博彩商（我在1990年代研究过的那些）与预测市场截然不同。一个关键点是，他们允许信用投注而非预付资金，这为交易者创造了不同的激励（成瘾的可能性更大）。”
亚利桑那州2020年博彩法案带来了合法体育博彩，该法案在协商时充分考虑了部落利益。约翰逊曾代表部落协助协商这些契约，她也声称这些契约旨在使整个州受益。约翰逊去年在一封反对预测市场的信中表示：“因此，该法案反映了州人民的意愿，即只允许某些实体运营赛事投注，以消除州内的非法体育博彩，以反映亚利桑那州价值观的方式谨慎限制和监管赛事投注，并利用其为所有亚利桑那人筹集资金。”
CasinoBeats就其收入分成协议是否影响其行动，以及为何与其他州相比对预测市场采取特别强硬立场，联系了ADG寻求评论。一位发言人回应称：“亚利桑那州博彩部由于这些领域正在进行的诉讼，无法提供回应。”
内华达州：收入分成下的强硬打击
然而，有收入分成协议的州有额外的动机来打击这些市场。内华达州在打击预测市场方面最为成功，它驱逐了Polymarket、Kalshi、Crypto.com，甚至迫使DraftKings和FanDuel放弃了博彩牌照。该州的博彩监管机构随着持牌人产生更高的利润而获得更多收入。因此，内华达州博彩控制委员会和内华达州博彩委员会也有动力保护该行业。针对Kalshi的投诉中指出：“委员会的职责是严格监管内华达州的博彩业，因为博彩对该州、其经济以及居民的整体福祉至关重要。”
其他州的行动与激励差异
在其他州，例如纽约州，持牌体育博彩公司向州政府缴纳一定比例的收入作为税款。纽约州征收51%的税率，是全国最高的。然而，纽约州博彩委员会的预算不一定随着运营商利润的增加而增加。首先，这笔钱会进入各种州基金，而监管机构的预算由立法机构设定。纽约州也对预测市场采取了行动，向Kalshi发出了停止令。该公司通过起诉监管机构进行了回应，委员会同意在法官决定是否批准Kalshi的禁令之前不采取行动。
俄亥俄州也加大了对预测市场的打击力度，威胁要对Kalshi涉嫌的非法赌博操作处以500万美元的罚款。该州的模型与纽约州类似，俄亥俄州赌场控制委员会的资金来自立法机构。因此，即使监管机构没有直接的经济激励，他们也在对预测市场采取行动，但值得注意的是，亚利桑那州和内华达州是两个对这些市场采取了更为激进立场的州。用经济学的话来说，正如斯特伦普教授所指出的，这完全说得通。
