预测市场监管：特朗普家族的政治推手
白宫与小唐纳德·特朗普双双现身州级预测市场监管战，为这场本已充满争议的监管斗争增添了浓厚的政治色彩。最新报道显示，特朗普政府对预测市场的支持已超越公开声明和联邦监管政策，小唐纳德·特朗普和白宫官员直接与州政府官员就这个新兴行业进行了接触。
据《纽约时报》调查，小唐纳德·特朗普今年早些时候曾向共和党州总检察长们闭门推销预测市场。白宫也曾单独向北卡罗来纳州立法者传达其在州级监管方面的立场，当时他们正在审议影响预测市场的立法。这些进展进一步深化了唐纳德·特朗普总统对预测市场的公开支持。今年5月，特朗普曾称预测市场是“一种新型金融市场”，并强调维持商品期货交易委员会（CFTC）对该领域的专属管辖权“至关重要”。
小特朗普的游说：挑战传统博彩业垄断
今年3月初，小特朗普出席了在新奥尔良举行的为期三天的共和党州总检察长会议。在与蒙大拿州总检察长奥斯汀·克努森共同参加的问答环节中，小特朗普极力为预测市场辩护。克努森的出席引人注目，因为蒙大拿州是最早挑战Kalshi体育赛事合约的州之一。该州监管机构曾发布停业令，随后Kalshi在联邦法院起诉了克努森。
据《纽约时报》援引四位知情人士的话称，小特朗普认为州政府官员受到了“既得利益者”的影响，即传统博彩公司通过反对预测市场来保护其“垄断地位”。他还将预测市场描述为受联邦而非州监管的复杂金融产品。考虑到小特朗普与该行业的财务关系，这些言论值得关注。他于2025年1月加入Kalshi担任战略顾问，并获得据称价值30万美元的公司股份作为报酬。他还是Polymarket的顾问，而他的投资公司1789 Capital也持有该公司股份。
小特朗普的发言人告诉《纽约时报》，他“不会代表任何他投资或提供咨询的公司与联邦政府打交道”。Kalshi也对《纽约时报》的报道做出了回应，称该报“提出了一系列问题，然后几乎忽略了所有不符合其所推叙事的答案。因此，我们在此分享我们的答案。”关于小特朗普出席共和党总检察长会议一事，Kalshi回应称：“他是这个行业的粉丝，有自己的看法。他提供营销策略方面的建议，但不就监管事宜提供建议。”
白宫介入北卡罗来纳州立法：联邦与州的博弈
据报道，白宫也与北卡罗来纳州立法者进行了接触，当时该州正在制定其预测市场政策。今年早些时候，民主党众议员普莱西·哈里森和其他两位立法者提出了众议院第1171号法案，该法案旨在将预测市场纳入该州的博彩法规，明确禁止居民参与预测市场博彩。然而，该法案未能通过初步委员会。
最终的预算案采取了几乎相反的做法。该立法作为州预算的一部分，对预测市场征收6%的税。与此同时，立法者承认，经CFTC注册的平台可以在该州合法运营，无需获得州许可证。《纽约时报》报道称，前北卡罗来纳州立法者、现任Kalshi游说员吉姆·哈雷尔在与共和党众议院领导层的讨论中，帮助塑造了这一条款。报告还指出，Kalshi的反馈也帮助确保了比立法者最初考虑的更低的税率。作为对比，体育博彩收入的税率为23%（新预算案中从18%上调）。
Kalshi在回应中就哈雷尔一事表示：“这正是游说者的职责——代表客户利益，并帮助立法者了解潜在立法。预测市场和体育博彩的收入结构截然不同，因此该州制定了一个百分比，以确保其为州政府贡献的税收收入与体育博彩大致相同。”
北卡罗来纳州众议院议长德斯汀·霍尔的发言人告诉《纽约时报》，白宫政府间事务办公室向立法者提供了“联邦政府在州级预测市场监管方面的立场”信息。白宫的介入并不能证明政府起草或谈判了该条款，但它表明政府在州立法者审议影响该行业的立法时，直接向他们传达了其预测市场政策。
北卡罗来纳州的做法此后已蔓延至全国性的法律斗争。Kalshi在对内华达州官员的诉讼中向第九巡回法院援引了这项法律，主张州税收可以与专属联邦监管并存。内华达州则回应称，Kalshi接受州税收反而削弱了其反对州政府管辖权的主张。
CFTC诉讼：州级监管的党派分歧
这份新报告还凸显了CFTC在州级诉讼中的党派模式。该机构已就九个州试图监管预测市场的行为提起诉讼，而这九个州均由民主党州长领导。然而，肯塔基州的情况使这种党派划分变得复杂。共和党总检察长拉塞尔·科尔曼对Kalshi和Polymarket发起了州级执法行动，随后被列为CFTC诉讼的被告。
其他由共和党领导的州官员，包括内华达州、俄亥俄州、蒙大拿州和田纳西州的官员，也已对预测市场采取行动。在这些共和党主导的争议中，CFTC最强烈的干预通常是通过法庭之友简报的形式。CFTC否认政治影响了其策略，并表示这种区别反映了哪些州采取了最积极的行动。CFTC发言人扎克·富尔顿告诉《纽约时报》：“CFTC没有选择这些州——是这些州自己选择了被诉。”
