美国博彩协会（AGA）最新调查显示,绝大多数美国成年人将预测市场归类为博彩活动,并希望对其实施类似体育博彩的监管。
诸如Kalshi等预测市场是在线交易平台,用户在此买卖基于未来事件结果的合约。每份合约在事件发生时支付收益,因此市场赔率反映了交易者对事件发生概率的集体预估。
这些平台受商品初盘交易委员会（CFTC）的联邦监管。此前,此类平台主要承接选举或天气等主题的合约交易,但近期已扩展至体育赛事合约领域,该类合约现已成为交易量的主体。
绝大多数人认为预测市场属于博彩
2025年9月由YouGov代表美国博彩协会（AGA）开展的调查,对2025名美国注册选民进行了关于“体育赛事合约”的问卷,例如购买价值50美分的合约,若纽约扬基队获胜则可获得1美元回报。
研究主要发现包括：
AGA总裁兼首席执行官比尔·米勒在新闻稿中表示： “这项研究明确表明：美国民众能识别体育博彩的本质——他们要求提供体育赛事合约的预测市场遵循与州监管体育博彩相同的规则和消费者保护措施。”
这凸显出商品初盘交易委员会（CFTC）必须执行并维护其禁止博彩合约的法规,同时国会也应运用监督权确保预测市场不会沦为博彩的后门。
美国博彩协会（AGA）是代表美国赌场及博彩行业的贸易组织,涵盖商业运营商、部落运营商、供应商及其他利益相关方。该协会定期发布研究成果,并在联邦及州级博彩政策层面开展游说活动。
对抽奖式赌场的相似态度
据YouGov调查显示,今年夏季早些时候AGA委托发布的另一份报告也印证了这一观点：多数消费者将抽奖式赌场视为博彩。
该调查发现,90%的此类平台玩家认为其属于博彩行为,其中69%明确表示这是押注真金白银的平台。三分之二玩家明确表示参与游戏旨在赢取金钱。
抽奖赌场采用联邦抽奖模式运营以规避博彩定性,但AGA指出公众舆论拒绝接受这种区分。
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这与预测市场试图将合约包装为金融产品的策略如出一辙——新调查表明选民同样拒绝这种说辞。
灰色市场萎缩——预测市场却基本不受监管
美国博彩协会另行报告称,过去三年间非监管博彩市场份额持续萎缩。这一趋势与更多州份合法化各类博彩形式的进程相吻合。
报告显示,非监管博彩占博彩市场份额从2022年的33%降至31%。在现已40个州合法化的体育博彩领域,降幅更为显著：较2022年减少12%。
然而,目前处于监管灰色地带的预测市场正威胁着这一积极趋势。
受监管的体育博彩公司需遵守严格的执照、消费者保护及负责任博彩要求,而预测市场则不受州政府监管,美国商品初盘交易委员会（CFTC）对其发展也鲜少监管。
Kalshi平台正因其运营性质面临持续诉讼,部分州政府认定该平台属于非法运营商。尽管诉讼持续进行,Kalshi仍基本不受通常适用于体育博彩的消费者保护法规约束。
预测市场觊觎份额之际 NFL投注额将达300亿美元
在此背景下,美国博彩协会预测合法体育博彩平台将在即将到来的NFL赛季承接超过300亿美元投注额,同比增长8.5%。
预测市场已展现出其激发重大体育博彩活动的潜力。在NFL开赛周末,Kalshi平台交易额突破3.03亿美元,其中周日单日交易额达1.96亿美元,NFL赛事占比高达53%。
即便仅有部分潜在NFL投注者转向预测市场,这些平台也可能吸纳相当比例的体育博彩资金。这将威胁博彩公司的交易量预测,导致各州无法从中获得税收收入。
前路何方
美国博彩协会的新调查表明公众已形成共识：预测市场即博彩。
尽管无监管博彩正在萎缩,但这个快速增长的领域正面临成为无监管博彩新前沿的风险。除非各州与联邦政府就建立博彩公司式许可框架达成共识。否则,体育博彩中快速增长的部分业务可能持续流向基本不受监管的渠道。
