明州参议院双轨并行：禁预测市场，议体育博彩
明尼苏达州参议院商业与消费者保护委员会近日审议了两项关键法案，对该州的博彩业未来走向产生了深远影响。其中，参议员约翰·马蒂（John Marty）提出的SF 4511号法案，旨在禁止某些预测市场合约，获得了委员会的一致通过。与此同时，参议员尼克·弗伦茨（Nick Frentz）提出的SF 4139号法案，旨在使该州在线体育博彩合法化，也进行了听证，但委员会尚未就此采取任何官方行动。
预测市场禁令：遏制潜在风险
SF 4511号法案的通过，标志着明尼苏达州对预测市场采取了强硬立场。该法案明确禁止基于以下类型的预测市场合约：
- 体育赛事或技能比赛
- 任何使用卡牌、骰子、设备或任何机械、电子设备或机器进行的比赛
- 战争、州或国家紧急情况、自然或人为灾害、大规模枪击、恐怖主义行为或公共卫生危机
- 联邦、州或地方选举
- 法律诉讼，包括但不限于民事或刑事诉讼、大陪审团行动、陪审团审判、和解、认罪或定罪
- 天气
- 死亡、暗杀或谋杀未遂
- 流行文化事件，包括但不限于颁奖典礼以及娱乐作品的发布日期
- 某人是否会发表特定声明
参议员马蒂强调，此举是为了防止“巨大的利益冲突和内幕交易问题”。他指出，已有新闻报道显示有人对军事行动等事件进行投注，若不明确立法，此类行为将违反该州的赌博法律。委员会成员一致推荐该法案通过，并将其提交至参议院财政委员会，同时声明其通过不会影响体育博彩法案的审批。
对此，有批评者指出，Kalshi等公司在明尼苏达州的营销宣称其应用程序是“该州首个合法体育博彩应用程序”，这种说法具有误导性。他们认为，按照这种逻辑，公司甚至可以设置一个轮盘赌桌，并基于“红色或黑色”的结果创建一个预测市场，这显然就是赌博行为。
在线体育博彩合法化：机遇与挑战并存
SF 4139号法案旨在为明尼苏达州建立一个新的在线体育博彩市场。参议员弗伦茨表示，该法案与委员会去年批准的法案相似，核心内容保持不变。他指出，目前明尼苏达州存在大量在线体育赌博活动，合法化是应对这一现状的公平之举。
根据该法案，以下部落将有资格持有体育博彩执照：
- 丰杜拉克部落 (The Fond du Lac Band)
- 大港口部落 (The Grand Portage Band)
- 米勒湖部落 (The Mille Lacs Band)
- 白土部落 (The White Earth Band)
- 博伊斯堡部落 (The Bois Forte Band)
- 水蛭湖部落 (The Leech Lake Band)
- 红湖部落 (The Red Lake Nation)
- 上苏族社区 (The Upper Sioux Community)
- 下苏族印第安社区 (The Lower Sioux Indian Community)
- 沙科皮麦德瓦坎顿苏族社区 (The Shakopee Mdewakanton Sioux Community)
- 草原岛印第安社区 (The Prairie Island Indian Community)
在线体育博彩平台提供商需持有执照方可在该州运营，许可费为250,000美元，续费为83,000美元。法案将州在线体育博彩税率设定为体育博彩收入的22%。博彩收入的分配如下：
- 1% 用于促进业余体育诚信和参与的拨款
- 50% 交给税务局长，用于慈善博彩目的
- 15% 用于赛马经济发展，支持该州赛马业
- 15% 用于体育博彩均衡基金，分配给未参与在线体育博彩行业的部落
- 15% 用于促进旅游、体育和大型赛事等活动的拨款
- 4% 交给人类服务专员，用于负责任的博彩目的
弗伦茨指出，本届会议与去年法案的最大区别在于预测市场本身的“爆炸式增长”。他强调，合法化能有效管理和减轻现有非法市场带来的危害。
博彩合法化：利弊激辩与社会影响
尽管支持者认为合法化可以规范现有市场并减轻危害，但反对者对此表示担忧。批评者指出，研究表明，受监管的体育博彩或博彩市场并不能降低赌博成瘾率或危害，反而可能适得其反。
一份由加州大学洛杉矶分校安德森管理学院于2025年进行的研究显示，在体育博彩或iGaming合法化的州，个人财务状况受到了负面影响。合法化后的几年内，个人破产申请的可能性增加了25%至30%，债务催收金额上升了8%，信用卡评分下降了2%。反对者认为，合法化在线赌博只会导致更多赌博行为和问题赌博，而非法市场并不会因此消失。
